费城市议员Helen Gym主持的市政厅证词

由...提交Donna Cooper

儿童和青少年公共公民执行主任

2021年3月30日

首先，我要记录在案，并感谢美国国会让Phila学区在这场可怕的大流行中幸存下来。由于产生了COVID，该地区的收入达到了$T1亿，仅仅是因为酒吧和餐馆都关门了，所以我们少喝酒，也不能参加体育比赛。此外，纽约市明智地中止了重新评估，使该地区损失了$3000万，并且由于明显的原因，使用和占用收入也减少了约$2000万。

同时，COVID导致包机费用增加了26%，其中21%是从私立或公立学校转到包机的学生。结果，该地区不得不向宪章支付比今年预期多出的约$T2千万。最重要的是，该州为该地区提供了固定资金，将州政府规定的宪章和养老金的全部费用倾销到该地区。

在此背景下，值得庆幸的是，前两个CARES软件包交付了$6.72亿，使该地区免于裁员。而且，当然，它涵盖了口罩，消毒剂和设施改进的新成本。尽管确实节省了交通和公用事业费用，但这些节省还有助于平衡本学年的账目。

我认为重要的是要仔细研究这些事实，以便每个父母和纳税人都清楚前两个CARES软件包如何拯救了我们地区。我鼓励理事会和学区对如何使用这些紧急救济资金保持透明。方便地区与纳税人共享的图表将有助于解决这一问题。

采取最新一轮救济措施后，学区将获得$12.7亿，费城特许学校将获得$4.74亿，全州范围的网络租赁也将获得$1.72亿。

从本学年开始，学区基本上有三年半的时间来花钱。

上周发布的学区总预算提议在三大类中支出$852：

• $350百万用于学术相关投资
• $1.5亿用于社交情感学习支持
• $325百万用于设施改进，鉴于非凡的需求，这是一个重大举措

他们的计划还包括技术支出，数字访问支持以及为避免在2024年之前达到水平而支出的费用。到目前为止，这些费用的支出金额尚未指定。因此，很难说这$4亿救援法案资金的余额将用在哪里。

可以肯定的是，学区处于预算流程的早期阶段，但是我们必须尽一切努力以负责任的方式以补充方式分配100%的《救援法案》资金-在学区的预期支出之上，而不是取代它。我们的目标应该是确保不仅仅通过这些联邦资金来弥补学生学习的损失。相反，应该是我们的学生获得了比大流行前更好地重建自身的真正利益，并且他们的学习反弹到了更高的水平。那一定是我们的目标。

在已发放的拨款中，学区正按照PCCY已要求学校领导的职责去做，即将大部分资金直接用于学生的学习和学生支持。但是，我们需要保证，当分配所有资金时，它们也将遵循相同的模式，即在预期的学术和学生支持支出之外，再将60%资金分配给以学生为中心的投资。

关于这项支出，我们还必须采用其他一些原则。首先是我们必须预先负担这些支出。据我估计，学区在未来的12个月中将至少花费50%的资金。

首先，学区应该为每个学生提供今年夏天亲自参加暑期学校的机会。虽然许多学生可能没有利用暑假学习，但应立即为每个学生提供追赶的机会。我知道这里存在着巨大的复杂性，但是如果我们能在短短几个月内制造出一种疫苗，从而使世界免受100年以来最严重的病毒的侵袭，那么我们当然拥有大脑的力量，现在有了《救援法》，资源可以打开今年夏天，至少有70,000名学生进入我们学校的大门。研究告诉我们，夏季有90个小时的教学时间，我们可以带来真正的改变。那是六个星期的半天课。如果我们的学生要在9月入读一年级，然后再回到学校，这是“必须做的”。

说到入学，学区还应该明确询问父母是否希望自己的孩子得到晋升，并通过网络研讨会和讲习班提供专业人员帮助父母为孩子做出最好的决定。假定的“ COVID社会促进政策”将意味着未来几年学生失败的可能性很高。如果我们提倡未准备好升入下一年级的孩子，尤其是在这种情况下，我们会给他们带来可怕的积蓄。

这把我带到了另一个关键原则，那就是明年增加我们学校的成年人数量。每个班级的学生都将需要更多帮助。认识到这些是一次性的临时资金，并且我们处于紧急状态，我们认为学区需要为教育团工作人员提供两年合同，他们在未来两年内将帮助我们的学生康复并取得进步。兵团成员应具有大学学历，并在今年夏天接受培训，以在即将到来的下一学年和下一个学年为学生提供额外的眼睛，耳朵，手和帮助。当然，在课余时间和课余时间也有补习的作用。但是，学生将需要帮助才能在课堂上取得成功，否则，他们今年的社交压力将因恢复面对面的教学而变得更加复杂。

我们现在还需要为可能需要继续进行社交疏远和混合教学的可能性做准备。如果是这样，则必须为每个年级的每个学生提供面对面的指导。 《救援法案》的资金只能在今年保留，因为可能需要租用空间并雇用更多的工作人员，以便每个学生每周至少两天（如果不是五天）上学。在这种情况下，为最坏的情况做计划是社会正义的必须！

最后，我想明确地说，纽约市还收到了《救援法》资金，我认为应该在今年夏天以前所未有的规模为每个半日制暑期班就读的孩子，甚至是那些参加半日制暑期班的孩子提供一个半天暑期丰富计划。别。大流行给儿童造成了沉重的损失，有了这些一次性的资金，我们就可以为他们提供一生中最美好的夏天，这是他们所有人都需要和应得的，而我们这样做没有任何障碍。