新闻稿
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新的PCCY报告显示“持之以恒”的教育经费极大地伤害了儿童
费城（2021年1月27日）–儿童和青少年公共公民（PCCY）今天发布了一份报告，揭示了教育资助系统自相矛盾的重大危害，这种矛盾被称为“保持无害”。该制度未能解决地区入学人数的巨大变化，导致了教育经费制度在美国最不平等的制度之一。
自1992年实施以来，实行无害政策是学区获得的资金不得少于上年的政策。在过去的29年中，该州一直在为萎缩的地区增加资金，而入学率不断提高的地区却无法获得满足其不断增长的需求的资金。
自1991-92年以来，萎缩的地区总共失去了167,000名学生，占学生人数的五分之一。现在，他们有$5.9亿与不再受教育的学生联系在一起。今天的发展中地区比1991-92年增加了204,000名学生，但是在很大程度上，他们拒绝了为弥补学生数量增加而需要的额外资金。自无害化开始以来的三年中，该州平均每名学生从该州获得的额外收入约为每人$1,000。同时，不断缩减的学区平均每名学生获得了额外的$3,200，是这个数字的三倍多。
在这些增长中的地区中最贫穷的地区是宾夕法尼亚州实行无害化政策的重灾区。该州给高贫困地区的拨款减少了$9.25亿，这要比根据当前入学水平以及学生和地区需求因素分配资金的情况少得多。国家资金不足迫使这些贫困地区提高自己的财产税，通常将税收提高到极高的水平，以填补缺口。这些州中有16个在全州税收工作中排名前20位，除1个之外的所有县都排名前75位。
黑人和西班牙裔学生首当其冲的是系统性资金不足。该州超过80%的黑人和西班牙裔学生就读于不断发展的学区。可以肯定的是，一些黑人和西班牙裔学生正处在缩水地区，这些地区得益于无害环境，但绝大多数人上的是受到该政策伤害的学校。
国家对高贫困地区的资金不足使他们几乎无法充分满足学生的需求。例如，两个最贫困和资金不足的成长中的学区，雷丁和约克市，可以聘用足够的教师，以大大减少他们的班级规模，因为该州有足够的资金。取而代之的是，这些地区的学生（90%是黑人或西班牙裔）必须经常在没有理想的人员配备且学习机会少于较富裕的同龄人的情况下上学。
宾夕法尼亚州在2016年采用了新的资助公式后，朝着更加合理和公平的教育资助制度迈出了一步。该公式根据每个学区的实际入学水平和其他因素（例如贫困）来计算各学区应获得的州资助份额。但是，该州仅通过该公式分配了在2016年之后分配的新资金，该公式仅占所有资金的11%。其余的仍通过预配方，基于无害方法分配。
在国家为教育系统提供足够的资金并公平分配这些资金之前，它正在助长困扰美国的结构性种族主义和经济不平等。
PCCY建议采取以下措施来修复宾夕法尼亚州破旧的教育资助系统：
- 维持从2016年开始的资助方法，在该方法中，根据入学水平以及学生和学区的需要，通过动态的资助公式分配新的资助。
- 消除地区目前的资金水平与足以提供优质教育的水平之间的差距。
- 向相对于学生需求而言资金最少的学区提供补充资金，按每个学生当前支出中排在倒数第20个百分位的学区计算，并根据基础教育资助公式中的学生和学区需求对学生人数进行加权（例如贫困）和特殊教育资助公式。
- 或州政府可以建立充足性目标（每个区有效地提供优质教育所需的实际美元金额），并推动增加资金以弥补低于其目标的区的缺口。
- 将国家资金增加$T46亿，并通过公式（最简单的方法）推动该资金。