PHILADELPHIA (3 tháng 2, 2021) - Đề xuất ngân sách cho giai đoạn 2021-2022 của Thống đốc Wolf bao gồm các mức đầu tư lịch sử sẽ cải thiện cơ hội sống của tất cả trẻ em, đặc biệt là trẻ em da màu và trẻ em có thu nhập thấp trong khối thịnh vượng chung. Thật khó để nói quá về tiềm năng mà đề xuất ngân sách này có như một yếu tố thay đổi cuộc chơi cho trẻ em.
Kế hoạch lớn do Thống đốc đề xuất bao gồm việc tăng thuế Thuế thu nhập cá nhân của tiểu bang, đây là loại thuế thấp nhất trong số tất cả 50 tiểu bang. Do đó, các nhu cầu thiết yếu của con em chúng ta mà trước đây vốn thiếu hụt trong ngân sách nhà nước có thể bắt đầu được giải quyết một cách thỏa đáng. Đề xuất của Thống đốc bảo vệ các bậc cha mẹ làm việc chăm chỉ và có thu nhập thấp khỏi gánh nặng tăng thuế sẽ tài trợ cho việc mở rộng rất cần thiết trong các chương trình chăm sóc trẻ em chất lượng cao và Pre-K cho các gia đình đi làm và sẽ chuẩn bị cho các trường học mở cửa sau COVID khủng hoảng, được trang bị lại và sẵn sàng đối phó với 21st nhu cầu thế kỷ của giáo dục công.
Các yếu tố quan trọng của đề xuất sẽ thúc đẩy sức sống và năng suất của khối thịnh vượng chung vì nó đầu tư vào tương lai của nhà nước và con cái của nó để chúng có thể chuẩn bị cho đại học, sự nghiệp và một cuộc sống thực sự trong cộng đồng của chúng ta trong những năm tới.
Đầu tư khôn ngoan trong những năm hình thành nhất
Khoản đầu tư $87 triệu của Thống đốc Wolf vào chăm sóc trẻ em là bước đầu tiên đầy hứa hẹn nhằm thu hẹp khoảng cách bình đẳng chủng tộc trong việc tiếp cận các chương trình chăm sóc trẻ em chất lượng cao. Các quỹ này sẽ làm tăng số tiền trả cho các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em chăm sóc trẻ em có cha mẹ là công việc khó khăn ở trình độ đầu vào và công việc được trả lương vừa phải. Phần lớn số tiền này sẽ được chuyển đến các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em ở cấp độ thấp hơn trong thang đánh giá chất lượng của tiểu bang, cơ sở STAR 1 và 2, nơi ghi danh cho 73% trẻ em Da đen và 66% trẻ em Tây Ban Nha.
Chúng tôi mong muốn các chính sách đồng hành của nhà nước được nâng cao để đảm bảo các nhà cung cấp chất lượng thấp hơn này bắt đầu đầu tư vào đội ngũ nhân viên và các chương trình cho phép họ tăng xếp hạng chất lượng để nhiều trẻ em da màu hơn được hưởng những lợi ích đã được chứng minh của các chương trình học tập sớm chất lượng cao. Đề xuất ngân sách của Thống đốc ước tính tổng số trẻ em hiện đang được hưởng lợi từ dịch vụ giữ trẻ chất lượng cao chỉ là 27% trong tổng số trẻ em được phục vụ.
Vì lý do đó, chúng tôi khen ngợi chính quyền Wolf đã tăng tỷ lệ giữ trẻ thứ hai chỉ trong ba năm, nhận thấy rằng chi phí vận hành các chương trình giữ trẻ tiếp tục tăng. Việc tăng tỷ lệ này đối với các nhà cung cấp không bao gồm toàn bộ chi phí chăm sóc chất lượng cao, nhưng tiến trình thu hẹp khoảng cách đó, tuy nhiên, là một tin tốt.
Ngoài việc tăng mức trả cho người chăm sóc trẻ em, Thống đốc đang yêu cầu cơ quan lập pháp nâng mức lương tối thiểu lên $12 một giờ. Làm như vậy sẽ đảm bảo rằng hàng nghìn nhân viên giữ trẻ hiện đang được trả lương thấp hơn rất nhiều $12 một giờ sẽ bắt đầu được trả một mức lương đáng nể. Biện pháp này sẽ giữ chân những nhân viên có năng lực trong lĩnh vực này và cải thiện kết quả đầu đời của những đứa trẻ nhỏ nhất của chúng ta.
Chúng tôi kêu gọi các nhà lập pháp xây dựng dựa trên đề xuất của Thống đốc và cho phép thêm 3.000 trẻ sơ sinh và trẻ mới biết đi đăng ký dịch vụ chăm sóc chất lượng cao để cha mẹ của chúng có thể nhanh chóng trở lại làm việc khi nền kinh tế phục hồi.
Đề xuất của Thống đốc Wolf bao gồm việc tăng ngân sách thứ bảy liên tiếp cho Pre-K và Head Start bằng cách đề xuất đầu tư thêm $30 triệu vào các chương trình đã được kiểm chứng này với mục tiêu thu hút thêm 3.270 trẻ em.
Trên năm quận Đông Nam, hơn 6.000 trẻ nhỏ được hưởng lợi từ các chương trình này của tiểu bang. Đề xuất của Thống đốc sẽ mở rộng tới 900 trẻ em trong khu vực của chúng tôi, những người có thể khai thác sự khởi đầu thông minh này trong cuộc sống. Trong số những trẻ em trong khu vực của chúng tôi sẽ được hưởng lợi từ sự mở rộng này, hơn 750 có khả năng là trẻ em da màu vì chúng chiếm 83% trong tổng số trẻ em được phục vụ bởi các chương trình Pre-K và Head Start trên năm quận.
Mức tăng hàng năm của Thống đốc Wolf đối với Pre-K và Head Start là nhất quán và ấn tượng, vẫn còn 60% trẻ em trong tiểu bang và 64% trẻ em trên năm quận không thể đăng ký vào các chương trình này vì ngân quỹ của tiểu bang quá thiếu hụt .
Đề xuất ngân sách của Thống đốc cũng tăng ngân quỹ phù hợp của tiểu bang cho Chương trình Can thiệp Sớm của liên bang dành cho trẻ em từ 0-5 tuổi. Trên khắp các Bộ Giáo dục và Dịch vụ Nhân sinh, các dự án ngân sách tăng số lượng trẻ em được phục vụ chỉ hơn 3.700 với nhiều trẻ sơ sinh và trẻ mới biết đi và trẻ trước tuổi đi học được hưởng lợi từ các dịch vụ can thiệp sớm quan trọng này.
Tiếp cận Chăm sóc Sức khỏe Trẻ em Duy trì, Cần có Nhiều Tiến bộ hơn để Tiếp cận Mọi Trẻ em
Đề xuất ngân sách của Thống đốc tiếp tục tạo điều kiện cho trẻ em có thể tiếp cận Medicaid và CHIP, các chương trình là cứu cánh quan trọng cho trẻ em PA trong các gia đình có thu nhập thấp. Hầu hết trẻ em ghi danh vào Medicaid là Da trắng (619.000 trẻ em), nhưng Medicaid là phương tiện mà 64% của tất cả người Da đen và 61% của tất cả trẻ em Tây Ban Nha PA tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe.
Các quỹ đề xuất cho chương trình CHIP được trợ cấp dự kiến sẽ phục vụ ít hơn 10.000 trẻ em so với số trẻ em được bảo hiểm thông qua chương trình vào năm 2019. Trong khi nhiều trẻ em hơn đủ điều kiện nhận Medicaid vì tiểu bang tham gia đầy đủ vào chương trình Mở rộng Medicaid của ACA, các gia đình lao động kiếm được quá nhiều tiền để đủ điều kiện nhận Medicaid phải có thể dựa vào CHIP để bảo hiểm cho con cái của họ. Chúng tôi kêu gọi các nhà lập pháp đảm bảo cung cấp đủ tiền trong chương trình CHIP để tất cả trẻ em trong tiểu bang đều có bảo hiểm y tế.
Vì vậy, Pennsylvania có số trẻ em không có bảo hiểm cao liên tục (128.000); gần 20% trong số họ không được bảo hiểm vì khối thịnh vượng chung từ chối bảo hiểm cho trẻ em không có giấy tờ. Mặc dù Thống đốc không đề cập đến chi phí gián tiếp của việc những đứa trẻ này bị từ chối bảo hiểm, nhưng chi phí này vẫn tồn tại, và những người đóng thuế và chăm sóc sức khỏe cuối cùng phải trả hóa đơn. Chúng tôi kêu gọi các nhà lập pháp tiểu bang mở rộng điều kiện tham gia bảo hiểm y tế công cộng cho 24.000 trẻ em PA không có giấy tờ tùy thân, thúc đẩy sức khỏe chung cho trẻ em và ổn định tài chính cho các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe, điều cần thiết hơn bao giờ hết trong thời kỳ đại dịch.
Văn phòng Ngân sách của Thống đốc báo cáo rằng chỉ 20% trẻ em của tiểu bang được kiểm tra phơi nhiễm chì. Trong khi đề xuất ngân sách vẫn tiếp tục các quỹ hiện tại của Bộ Y tế dành cho giám sát chì, nó không bao gồm các khoản bổ sung để đảm bảo 100% của tất cả trẻ em được kiểm tra nhiễm độc chì trước khi chúng được ba tuổi. Chúng tôi kêu gọi các nhà lập pháp cải thiện chính sách của nhà nước và hướng các nguồn lực nhanh hơn để đảm bảo trẻ em được sàng lọc thích hợp về mối nguy được biết là ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của chúng với hậu quả suốt đời gây tổn hại cho trẻ em và tăng chi phí ròng an toàn xã hội cho người nộp thuế.
Ở cấp địa phương, ngân sách của Thống đốc bao gồm kinh phí để thành lập một sở y tế địa phương mới. PCCY đã ủng hộ sự cần thiết phải mở một sở y tế ở Quận Delaware, và những quỹ mới này của tiểu bang sẽ có sẵn để giúp quận cuối cùng cung cấp các dịch vụ y tế quan trọng cho các gia đình.
Đầu tư chưa từng có vào giáo dục công
Đề xuất của Thống đốc đã phá vỡ hàng thập kỷ tăng và cắt giảm gia tăng bằng cách lấy sừng của con bò đực và tiến hành một kế hoạch đáng kể có thể thay đổi cuộc chơi cho trẻ em da màu và những người có thu nhập thấp, đồng thời giảm áp lực thuế tài sản địa phương.
Với mức tăng $1,5 tỷ trong tổng kinh phí giáo dục cơ bản và giáo dục đặc biệt, đề xuất ngân sách này cung cấp mức tăng rất cần thiết là $900 đô la tổng thể cho mỗi học sinh. Đề xuất bao gồm tăng $1,3 tỷ trong Tài trợ Giáo dục Cơ bản, mục hàng chính hỗ trợ các trường công và thêm $200 triệu trong quỹ để đáp ứng nhu cầu của học sinh giáo dục đặc biệt. Đề xuất đầy tham vọng này đã cắt đứt đáng kể khoản tiền thiếu hụt $4,6 tỷ USD cho các trường công lập ở Pennsylvania.
Trên toàn khối thịnh vượng chung, khoản đầu tư lịch sử này sẽ mang lại lợi ích đáng kể cho các khu học chánh có đa số học sinh Da đen và Tây Ban Nha. Các quận này sẽ nhận được hơn $860 triệu, hơn một nửa số tiền mới.
Tương tự, những sinh viên có thu nhập thấp được hưởng lợi khi kế hoạch này hướng $924 triệu trong tổng số 1,5 tỷ $1 đến các quận, huyện giáo dục những học sinh nghèo nhất, giúp họ có được những nguồn lực mà họ rất cần. (Điều này không nằm trên con số $860 triệu, nó chỉ đơn giản là một cách khác để phân tích cách tổng số tiền mới được phân bổ để đáp ứng nhu cầu của sinh viên.)
Nhìn chung, kế hoạch đặt tiền thuế mới để sử dụng một cách khôn ngoan, hướng chúng đến các khu vực giáo dục học sinh gặp phải những rào cản lớn nhất trong cuộc sống.
61 khu học chánh ở bốn quận ngoại ô Philadelphia dự kiến sẽ nhận được $220 triệu. Bằng cách phân bổ các khoản tiền này thông qua Công thức Tài trợ cho Trường học Công bằng của tiểu bang, được Thống đốc sử dụng hết mức, khoảng 41% khoản đầu tư này sẽ được chuyển đến chín quận ngoại ô nơi học sinh Da đen và Tây Ban Nha chiếm đa số. Trong số hơn $200 triệu dự kiến cho các huyện ngoại thành, $106 triệu sẽ được phân bổ cho các huyện có ít nhất 15% học sinh đang sống trong cảnh nghèo.
Tại Philadelphia, nơi có khoảng 71% học sinh da đen và gốc Tây Ban Nha và 36% học sinh sống trong cảnh nghèo đói, đề xuất của Thống đốc chỉ đạo bổ sung $292 triệu cho các trường công. Mặc dù khoản đầu tư đáng kể này bắt đầu thu hẹp khoảng cách tiếp cận đối với sinh viên của Philadelphia, nhưng sẽ phải mất thêm $844 triệu để đáp ứng đầy đủ nhu cầu của họ.
Thống đốc công nhận rằng các chính sách của tiểu bang có thể tạo ra nguồn lực tư nhân một cách hiệu quả để mở rộng cơ hội giáo dục thông qua Chương trình Tín dụng Thuế Cải thiện Giáo dục của tiểu bang. Để tăng tác động của chương trình đó, Thống đốc đề xuất hạn chế chi phí quản lý hành chính xuống 5% trong tổng số quỹ. Hơn nữa, để đảm bảo các quỹ được sử dụng để tăng cơ hội cho những sinh viên khó khăn nhất, Thống đốc đang liên kết việc tăng thêm $36 triệu trong chương trình tín dụng thuế với các yêu cầu minh bạch mới để nắm bắt dữ liệu và đảm bảo với người nộp thuế rằng $185 triệu đang được sử dụng cho mục đích của họ mục đích.
Sau đây là một số chi tiết về cách phân bổ ngân quỹ cho các khu học chánh trong khu vực của chúng tôi:
Cải cách Tài chính Trường học
Gói cải cách tài trợ trường bán công của Thống đốc Wolf có thể tiết kiệm cho người nộp thuế $229 triệu hàng năm, giảm áp lực về thuế tài sản địa phương và san bằng sân chơi cho các khu học chánh địa phương và trường bán công.
Kế hoạch của Thống đốc tiết kiệm $130 triệu bằng cách đặt ra mức học phí thuê bao mạng tiêu chuẩn là $9.500. Hiện tại, mỗi khu học chánh trả một mức học phí thuê bao không gian mạng khác nhau, không phản ánh chi phí thực tế của một chương trình giáo dục trên mạng. Việc áp dụng một tỷ lệ chuẩn hóa sẽ giảm bớt sự chênh lệch và giảm bớt gánh nặng cho các khu học chánh.
Kế hoạch của Thống đốc cũng đề xuất tiết kiệm cho người nộp thuế địa phương $99 triệu chi phí tài trợ cho giáo dục đặc biệt mỗi năm bằng cách yêu cầu các trường bán công sử dụng các tiêu chí tương tự như các trường công lập khác để tính mức học phí giáo dục đặc biệt.
Những cải cách vô lý này không đe dọa đến việc học hành của con cái chúng ta, nhưng chúng ngăn chặn việc chơi game của hệ thống thanh toán học đường đang gây áp lực lên thuế địa phương, khiến người già và các gia đình đi làm khó ở trong nhà hơn.
Các cải cách tài khóa của Thống đốc Wolf có thể làm giảm áp lực ở Khu bảo tồn Đông Nam nơi các khu học chánh ngoại ô phải đối mặt với mức tăng gần $85 triệu học phí trường bán công trong năm 2020-21. Nếu không có khuyến nghị của Thống đốc, các khu học chánh ở các quận Bucks, Chester, Delaware và Montgomery sẽ phải tăng thuế bất động sản lên 2,34% để trang trải việc tăng học phí của trường bán công. Tương tự, Philadelphia sẽ phải tăng thuế tài sản, tiền lương hoặc thu nhập lên tới $100 triệu để trang trải học phí trường bán công cao hơn.
Thúc đẩy sự gia tăng của trẻ em trong dịch vụ chăm sóc nuôi dưỡng do vô gia cư
Khi cuộc khủng hoảng COVID ở phía sau chúng ta và các biện pháp bảo vệ trục xuất được dỡ bỏ, hàng nghìn gia đình sẽ có nguy cơ mất nhà cửa vì họ có khả năng không đủ khả năng trả lại tiền thuê nhà cho chủ nhà. Ngân sách của Thống đốc bao gồm $1 triệu đặc biệt để không chỉ bảo vệ các gia đình khỏi bị đuổi ra khỏi nhà và tình trạng vô gia cư, mà còn ngăn chặn việc đưa con cái của họ vào cơ sở chăm sóc nuôi dưỡng. Các quỹ này, do các cơ quan phúc lợi trẻ em của quận quản lý, dự kiến sẽ "làm phẳng đường cong" của sự gia tăng dự kiến về các vị trí chăm sóc nuôi dưỡng do bất ổn về nhà ở.