Свидетельство для ратуши, организованное членом городского совета Филадельфии, тренажерный зал Helen

Отправлено Донной Купер

Исполнительный директор, Общественные граждане для детей и молодежи

30 марта 2021 г.

Прежде всего, я хочу сделать запись и поблагодарить Конгресс США за то, что он удерживает школьный округ Фила на плаву в этой ужасной пандемии. В результате COVID доходы округа составили $100 млн просто потому, что бары и рестораны были закрыты, поэтому мы меньше пили и не могли посещать спортивные игры на наших аренах. Кроме того, городские власти разумно приостановили переоценку, которая обошлась округу в $30 миллионов, и по очевидным причинам доходы от использования и размещения также упали примерно на $20 миллионов.

Между тем COVID привел к росту расходов на чартер из-за увеличения числа учащихся чартерных школ на 26%, из которых 21% были учениками, которые перешли из частных или приходских школ для обучения в чартерах. В результате округу пришлось заплатить чартерам примерно на $20 миллионов больше, чем ожидалось в этом году. В довершение всего, штат финансировал округ, переложив на него всю стоимость утвержденных государством уставов и пенсионных выплат.

На этом фоне, к счастью, первые два пакета CARES принесли $672 миллиона и спасли округ от любых увольнений. И, конечно же, это покрыло новые расходы на маски, дезинфицирующее средство и улучшение помещений. Хотя экономия на транспорте и коммунальных услугах действительно была накоплена, эта экономия также помогла сбалансировать бухгалтерские книги на текущий учебный год.

Я думаю, что важно рассмотреть эти факты, чтобы каждый родитель и налогоплательщик понимал, как первые два пакета CARES спасли наш округ. Я призываю Совет и Округ открыто сообщать о том, как расходуются эти средства на оказание чрезвычайной помощи. Этому делу поможет удобная диаграмма из Округа, которую нужно передать налогоплательщикам.

Переходя к последнему раунду льгот, округ получит $1,27 миллиарда, чартерные школы Филадельфии получат $474 миллиона, а кибер-хартии штата также получат $172 миллиона.

У округа в основном есть три с половиной года, чтобы потратить средства, начиная с этого учебного года.

В единовременном бюджете округа, опубликованном на прошлой неделе, предлагается потратить $852 миллиона тремя большими сегментами:

• $350 миллионов на инвестиции, связанные с академической деятельностью
• $150 миллионов на поддержку социально-эмоционального обучения
• $325 миллионов на улучшение помещений, отличный шаг с учетом чрезвычайных потребностей

Их план также включает расходы на технологии, поддержку цифрового доступа и расходы, чтобы избежать выравнивания до 2024 года. Пока суммы, которые будут потрачены на эти расходы, не указаны. Таким образом, трудно сказать, куда будет потрачен остаток средств в размере $400 миллионов средств Rescue Act.

Безусловно, округ находится на очень ранней стадии бюджетного процесса, но мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы ответственно распределить 100% из средств Закона о спасении аддитивным образом - сверх ожидаемых расходов округа, а не вместо них. Наша цель должна заключаться в том, чтобы эти федеральные фонды не компенсировали потерю успеваемости учащихся. Вместо этого должно быть так, чтобы наши учащиеся получали реальную пользу от улучшения восстановления, а их обучение возвращалось к более высоким уровням, чем до пандемии. Это должно быть нашей целью.

Из выделенных ассигнований округ делает именно то, что PCCY уже просил сделать руководство школ, а именно тратить большую часть средств непосредственно на обучение и поддержку учащихся. Однако нам нужны гарантии, что, когда все средства будут распределены, они также будут следовать той же схеме распределения 60% средств на ориентированные на студентов инвестиции сверх ожидаемых расходов округа на поддержку преподавателей и студентов.

Есть еще несколько принципов в отношении этих расходов, которые мы должны принять. Во-первых, мы должны заранее оплатить эти расходы. По моей оценке, округ должен потратить не менее 50% средств в следующие двенадцать месяцев.

Для начала, Округ должен предложить каждому ученику возможность лично посещать летнюю школу этим летом. Хотя многие студенты не могут воспользоваться летним обучением, каждому студенту следует немедленно предложить возможность наверстать упущенное. Я знаю, что здесь есть огромные сложности, но если мы создадим вакцину всего за несколько месяцев, которая может спасти мир от самого страшного вируса за 100 лет, у нас, безусловно, будет сила мозга, а теперь, с Актом о спасении, ресурсы, чтобы открыть двери в наши школы этим летом как минимум до 70 000 учеников. Исследования говорят нам, что с 90-часовым обучением летом мы действительно можем изменить мир к лучшему. Это шесть недель занятий по полдня. Это обязательное условие, если наши ученики вернутся в школу в сентябре, перейдя в следующий класс.

Говоря о зачислении в школу, округ также должен прямо спрашивать родителей, хотят ли они, чтобы их ребенок продвигался по службе, и предлагать профессионалам, которые помогут родителям принять лучшее решение для своего ребенка, с помощью вебинаров и семинаров. Предполагаемая «политика социального продвижения COVID» будет означать высокий уровень неуспеваемости учащихся в ближайшие годы. Если мы будем продвигать детей, не готовых к следующему классу, особенно в этих условиях, мы нанесем им ужасный вред.

Это подводит меня к другому ключевому принципу, согласно которому в следующем году в наших школах будет увеличиваться количество взрослых. Студентам понадобится больше помощи на каждом уроке. Осознавая, что это временные единовременные фонды, и мы находимся в чрезвычайной ситуации, мы считаем, что Округ должен предложить двухлетние контракты для сотрудников Образовательного корпуса, которые в течение следующих двух лет помогут нашим учащимся выздороветь и добиться успеха. Член корпуса должен иметь высшее образование и за это лето пройти подготовку, чтобы ему потребовались дополнительные глаза, уши, руки и помощь учащимся в предстоящем и следующем учебном году. Конечно, уроки есть и в свободное время, и после школы. Но студентам потребуется помощь, чтобы преуспеть в классе, иначе социальный эмоциональный стресс, который они испытали в этом году, будет просто усугублен возвращением к очному обучению.

Сейчас нам также нужно подготовиться к возможности продолжения социального дистанцирования и гибридного обучения. В этом случае каждому ученику каждого класса необходимо предложить личное обучение. Средства в соответствии с Законом о спасении должны быть зарезервированы только на этот год, поскольку может возникнуть необходимость в аренде помещения и найме еще большего числа сотрудников, чтобы каждый ученик мог ходить в школу как минимум два дня, если не пять, в неделю. В этом случае планирование наихудшего сценария является обязательным условием социальной справедливости!

Наконец, я хочу прояснить, что городские власти также получили средства Закона о спасении, которые, как я считаю, должны быть использованы этим летом в невиданных ранее масштабах для полудневной летней программы обогащения для каждого ребенка, посещающего полдневную летнюю школу, и даже для тех, кто не надо. Пандемия нанесла ужасный урон детям, и с помощью этих единовременных средств мы можем подарить им лучшее лето в их жизни, в чем они все нуждаются и чего заслуживают, и ничто не должно мешать нам в этом.