قانون الإنقاذ الأمريكي: منشورات وموارد للعائلات والمدارس والمجتمعات: أحصل عليها الآن!

شهادة PCCY - التباين التشريعي للجلسة السوداء التي تسمع Covid - 11 مارس 2021

تم تقديم شهادة أمام لجنة السياسة الديمقراطية بمجلس النواب الفلسطيني
والتجمع الأسود التشريعي في السلطة الفلسطينية

جلسة 11 مارس 2021
تفاوتات COVID-19

Tomea Sippio-Smith ، مدير سياسة K-12
المواطنون من أجل الأطفال والشباب

صباح الخير لجنة السياسة الديمقراطية والتجمع التشريعي الأسود.

شكراً لإتاحة الفرصة لك للإدلاء بشهادتك أمامك اليوم.

اسمي Tomea Sippio-Smith. أنا مدير سياسة التعليم في منظمة الدفاع عن الأطفال ، Public Citizens for Children and Youth (PCCY).

كان لهذا الوباء تأثير لا يمكن تصوره على ذوي الدخل المنخفض والأطفال السود وذوي الأصول الأسبانية. كان بعض أسوأها في تعليم طلابنا.

كما تعلمون جميعًا ، أعادت كوفيد تشكيل الطريقة التي تُعلم بها أمريكا طلابها. قدر بيو أنه حتى قبل الوباء ، كان حوالي خمسة ملايين أو 15% طفل في سن المدرسة يفتقرون إلى خدمة الإنترنت عالية السرعة في المنزل.[أنا] وثلث من أفقر العائلات ، الذين يقل دخلهم عن 1T2T30،000 ، فعلوا.[الثاني] وكان معظم المتضررين هم طلاب من أسر فقيرة من السود وذوي الأصول الأسبانية.[الثالث] كان لهذا عواقب وخيمة على الطلاب السود واللاتينيين. نظرًا لأن العديد من الواجبات المنزلية تتطلب الوصول ، فقد كان من غير المرجح أن يتمكنوا من إكمال واجباتهم المدرسية وتسليمها مما جعلهم يكافحون في المدرسة.

حتى ذلك الحين ، احتلت ولاية بنسلفانيا المرتبة 38العاشر في الاتصال بسبب مشاكل الوصول إلى الإنترنت عالية السرعة للطلاب.[رابعا] من بين ما يقرب من 302،000 من الطلاب غير المتصلين بالولاية ، كان 38% ، أو أكثر من 114،000 ، من السود أو من أصل إسباني.[الخامس]  أنا من جنوب شرق ولاية بنسلفانيا حيث يفتقر أكثر من نصف أو 58700 من الطلاب السود واللاتينيين إلى الوصول.[السادس]

هذه ليست مجرد مشكلة حضرية. لكي نكون واضحين ، على الرغم من أن فيلادلفيا هي موطن لأكبر عدد من الطلاب السود واللاتينيين بدون اتصال موثوق بالإنترنت ، إلا أن أكثر من 13000 طالب في ضواحي المنطقة يفتقرون أيضًا إلى الوصول الكافي.[السابع]

لقد كشف فيروس كوفيد -19 عن أوجه عدم المساواة هذه. بالطبع ، كان لدى الطلاب الذين يعيشون في المناطق التعليمية الممولة تمويلًا جيدًا إمكانية الوصول إلى الإنترنت عالي السرعة ، والتكنولوجيا المتاحة بسهولة مثل أجهزة Chromebook والأجهزة اللوحية ، والبرامج اللازمة لمساعدة الطلاب على الانتقال إلى التعلم الافتراضي عند إغلاق المدارس. الآلاف من الآخرين ، بما في ذلك العديد من الطلاب السود واللاتينيين في المناطق التي تضم نسبة عالية من الطلاب الملونين ، قضوا شهورًا دون الوصول إلى التعلم الافتراضي أو الدروس الجديدة. [الثامن]

لا يزال الكثيرون يكافحون من أجل الاتصال ، ولم يعودوا بعد إلى الفصول الدراسية ويواجهون احتمال انتهاء صلاحية البرامج المؤقتة التي تقدم خدمة الإنترنت المجانية أو منخفضة التكلفة مما يتركهم دون الوصول مرة أخرى. يظل الوصول المتسق عقبة أمامهم لأن التعلم الافتراضي في شكل ما - في الفصل وفي المنزل - سيكون هو القاعدة في المستقبل المنظور.

كان نفس الطلاب الذين يعانون من مشاكل الاتصال هم الأقل احتمالًا للعودة إلى المدرسة. في جنوب شرق ولاية بنسلفانيا ، اعتبارًا من كانون الثاني (يناير) 2021 ، كانت المقاطعات الثماني التي تعلم غالبية طلاب اللون في المنطقة - أكثر من 114000 طالبًا ما زالوا افتراضيًا تمامًا. ليس من المستغرب أنهم كافحوا لإعادة فتح. ستة منهم من بين الأشد فقراً في الولاية.

مما لا يثير الدهشة ، أن أطفالنا ، وخاصة الأطفال الملونين ، متأخرين بشكل مذهل. الطلاب الذين كانوا بارعين قبل عام ، يخضعون الآن للاختبار دون المتوسط في المدرسة.[التاسع]  يقدر الباحثون أن الطلاب البيض متأخرون من أربعة إلى ثمانية أشهر.[x]  وتكون التأثيرات أكثر وضوحا بالنسبة للطلاب السود واللاتينيين ، وخاصة من الأسر ذات الدخل المنخفض. قد يكونون قد تأخروا ستة أشهر إلى سنة.[xi]

كما تعلمون جميعًا ، لا تحدث الإجحافات في الفراغ. كان الطلاب الملونون أكثر احتمالية بكثير من أقرانهم للتأخر. وفي ولاية بنسلفانيا ، التحقوا ببعض أكثر المدارس تفرقة عرقية واقتصادية في البلاد.[الثاني عشر]  يتفاقم هذا التأثير من خلال حقيقة أن أقوى سياسة لتمويل التعليم في الولاية منذ عام 1991 - نظام الحماية من الضرر - تضر في الواقع 80% من طلاب الولاية الملونين ، من خلال الفشل في تمويل مدارسهم بشكل كافٍ.[xiii]

بشكل ملحوظ ، في ولاية بنسلفانيا ، من المرجح أن يلتحق الطلاب الملونون بمدرسة عالية الفقر بنسبة 466% أكثر من الطلاب البيض.[الرابع عشر] و 20% من أفقر المناطق التعليمية في ولاية بنسلفانيا تخدم: 65% من الطلاب السود في الولاية ، و 58% من الطلاب ذوي الأصول الأسبانية و 48% من أفقر الطلاب في الولاية.[xv]

وقد سمعنا من المشرفين والمعلمين وأفراد المجتمع وأولياء الأمور أن التأثير على طلابنا الأكثر ضعفًا - أولئك الذين يتلقون خدمات التعليم الخاص ومتعلمي اللغة الإنجليزية والأطفال الذين يكافحون من أجل التعلم بأنفسهم دون مساعدة الكبار كان كارثيًا.

الآلاف من الطلاب في جميع أنحاء الولاية لم يعودوا بعد إلى فصولهم الدراسية. وتبقى المدارس في حاجة ماسة للإصلاح أو ليس لديها مساحة لاستيعاب بروتوكولات التباعد للحفاظ على سلامة الطلاب.

إذا كان هناك وقت لمعالجة هذه التفاوتات وجهاً لوجه ، فقد حان الوقت الآن. الطلاب الذين كانوا يكافحون سيستمرون في الكفاح ما لم نتخذ إجراءات فعالة للحاق بهم. سيستمر الطلاب الملونون في التخلف ما لم نقم بالقضاء على التحيزات والممارسات التي أثرت على تعلمهم قبل Covid.

لقد تجاوزت بعض المشاكل ، وهنا كيف نبدأ في إصلاحها.

أولاً ، خصصت الحكومة الفيدرالية $2.2 مليار دولار إضافية للمناطق التعليمية.[xvi] من هذا ، سيذهب 90% إلى المناطق التعليمية بناءً على حصتهم من الطلاب الفقراء.[xvii] يجب استخدام ما لا يقل عن 20% من هذا في الدعم للحاق بالطلاب والحد من شريحة فقدان التعلم Covid.[xviii] بالإضافة إلى ذلك ، لدى الحاكم مبلغ إضافي قدره $220 مليون يمكنه استخدامه لتمويل التعليم وفقًا لتقديره ؛ هذه الأموال لا تستطيع تستخدم لتحل محل أموال التعليم الحكومية.[xix] وستحصل المدارس في جميع أنحاء البلاد ، بما في ذلك مدارسنا ، على حصة من تخصيص $7.2 مليار دولار لتعزيز الوصول إلى النطاق العريض من خلال صندوق الاتصال في حالات الطوارئ.[xx] ستسمح هذه الأموال للمدارس والمؤسسات الأخرى في ولايتنا بتوفير الأجهزة المتصلة المؤهلة وخدمات الإنترنت ونقاط الاتصال للطلاب والمعلمين للوصول إلى الإنترنت في المنزل. [xxi]

بأي مقياس ، تمنحنا هذه الصناديق السخية وغير المسبوقة من الأموال الفيدرالية الفرصة لتقديم الدعم الذي احتاجته المدارس دائمًا وإذا استثمرنا بشكل كافٍ في طلابنا ، أظهر لنا ما يمكنهم فعله. على الرغم من أن المقاطعات لديها بضع سنوات لاستخدام الدولار الفيدرالي ، إلا أن هذا إجراء مؤقت ، خاصة بالنسبة للمقاطعات التي تعاني من نقص مزمن في التمويل منذ عقود. عندما ينضب التمويل الفيدرالي ، دون اتخاذ إجراءات حكومية ، ستستمر هذه المقاطعات في مواجهة عجز ماليين من الدولارات سنويًا.

قدم الحاكم وولف اقتراحًا جريئًا للميزانية يدعو الدولة إلى تمويل مدارسنا بشكل كافٍ ومنصف. وسوف يستفيد معظم طلاب الولاية من الألوان من هذه المبادرة. إنها ليست الطريقة الوحيدة لحل عدم المساواة في التمويل التي ابتليت بها الدولة ، لكنها البداية. يجب أن نواصل القيام بذلك في المستقبل.

يجب علينا استخدام الأموال ليس فقط لسد الفجوة الرقمية ولكن أيضًا اعتماد استراتيجية تمويل حكومية تضع تكلفة التكنولوجيا في تكاليف تمويل المدارس.

علاوة على ذلك ، يجب أن تخصص المناطق التعليمية وقتًا إضافيًا في المدرسة وخارجها لتعلم القاعدة. لتعويض خسائر التعلم ، يجب أن نتأكد من أن المدارس مفتوحة للمدرسة الصيفية ، وأن الطلاب في جميع المناطق ، وخاصة الطلاب ذوي البشرة السوداء ، واللاتينية ، وذوي الدخل المنخفض قد قللوا من أحجام الفصول الدراسية ، وزادوا مساعدة الكبار في الفصول الدراسية ، والدروس الخصوصية. يجب أن يتلقى معلموهم تطويرًا مهنيًا شاملاً وقويًا ومستمرًا لضمان امتلاكهم المهارات اللازمة لمواصلة استخدام منصات التعلم عبر الإنترنت ، ومساعدة الطلاب وأولياء أمورهم في التنقل بين الدروس والواجبات المتزامنة وغير المتزامنة خلال فصل الصيف ، ولحق الطلاب الأكثر ضعفًا. - ذوي الاحتياجات الخاصة ومتعلمي اللغة الإنجليزية. سيمكننا اتخاذ هذه الخطوات من مشاهدة التأثير الإيجابي لوجود دعم يتماشى مع احتياجات الطلاب. سنرى ما يمكن لطلابنا تحقيقه عندما تتوفر لديهم الأدوات اللازمة للقيام بذلك.

لكي نكون واضحين ، لا يمكننا الاستمرار في القول إننا سنصلح تمويل التعليم العام المقبل ونتوقع أن يكون أداء الطلاب أفضل هذا العام - بدون أجهزة كمبيوتر ، وبدون مدرسين ودعم تعليمي. لا يمكننا الانتظار لأزمة أخرى لإرسال طلابنا ، وخاصة الطلاب الملونين إلى دوامة تعليمية ومعرفة ما إذا كانوا سيغرقون أو يسبحون. يجب على الدولة أن تفعل ما هو أفضل بواسطتهم. نحن ندعو كل مشرع للقيام بذلك بالضبط - الاستثمار بشكل مناسب ومتسق ومنصف في مدارسنا ، حتى تتمكن المدارس من التكيف بشكل أفضل وتعليم طلابنا في حالة ظهور أزمة أخرى.

كان Covid-2019 دعوة إيقاظ عنيفة وغير مسبوقة. ومع ذلك ، كان الأمر الذي تمس الحاجة إليه. لا ينبغي أن يتحمل الأطفال الملونون ثقل هذا العبء. لدينا الفرصة الآن لضمان عدم حدوث ذلك مرة أخرى. من خلال التمويل الكافي على المستوى الفيدرالي ومستوى الولاية ، يمكننا استثمار طلابنا ، لذا فإن هذه الفظاعة هي بالفعل حدث يقع مرة واحدة في القرن.

 

 

 

ملاحظات ختامية:

[أنا] أندرسون ومونيكا وأندرو بيرين. "ما يقرب من واحد من كل خمسة مراهقين لا يمكنهم دائمًا إنهاء

الواجب المنزلي بسبب الفجوة الرقمية ". مركز بيو للأبحاث، مركز بيو للأبحاث ، 26 أكتوبر.

2018, www.pewresearch.org/fact-tank/2018/10/26/nearly-one-in-five-teens-cant-always-finish-

واجباتهم المدرسية بسبب الفجوة الرقمية /.

[الثاني] المرجع السابق.

[الثالث] المرجع السابق.

[رابعا] "ترتيب الدولة ،" الطريق السريع للتعليم، تم الوصول إليه في 17 سبتمبر 2019 ،

https://stateofthestates.educationsuperhighway.org/state_ranking.html.

[الخامس] "الخريطة التفاعلية: طلاب أمريكا غير المتصلين."  جسر رقمي K-12، digitalbridgek12.org/toolkit/assess-

الحاجة / خريطة الاتصال /.

[السادس] المرجع السابق.

[السابع] المرجع السابق.

[الثامن] ريباك ، سو آن. ستبدأ مقاطعة فيلادلفيا التعليمية التدريس الرسمي عبر الإنترنت في

يمكن. 6 أبريل 2020.

[التاسع] سباركس ، سارة د. "فقدان التعلم الوبائي أثقل في الرياضيات من القراءة هذا الخريف ، لكن

تبقى الأسئلة. " موقع المدونات (لأغراض إعادة التوجيه فقط)، 1 ديسمبر 2020،

blogs.edweek.org/edweek/inside-school

Research / 2020/12 / pandemic_learning_loss_heavier_in_math.html؟ cmp = soc-edit-tw. تم الوصول إليه 10

مارس 2021.

[x] "ضع في اعتبارك الفجوة: يوسع كوفيد -19 الفوارق العرقية في التعلم ، لذلك يحتاج الطلاب إلى المساعدة

وفرصة للحاق | ماكينزي ". Www.mckinsey.com,

www.mckinsey.com/industries/public-and-social-sector/our-insights/covid-19-and-learning-loss-

الفوارق-تنمو-والطلاب-بحاجة-المساعدة.

[xi] المرجع السابق.

[الثاني عشر] خطوط الخطأ هي أكثر حدود المناطق المدرسية تميزًا في أمريكا. , 2016.

استردادها من: EdBuild-Fault-Lines-2016.pdf

[xiii] لوب وديفيد ودونا كوبر. 2 عقد "غير مؤذية": ربع قرن من عدم المساواة في

قلب نظام مدرسة بنسلفانيا تقرير التعليم PCCY. ، يناير 2021.

[الرابع عشر] "فقر المدرسة | أطلس الأسهم الوطنية ". Nationalequityatlas.org,

nationalequityatlas.org/indicators/School_poverty#/؟geo=02000000000042000. تم الوصول إليها 19

يناير 2021.

[xv] وزارة التعليم في ولاية بنسلفانيا. تم تجميع الإحصاءات باستخدام بيانات تمويل المنطقة التعليمية - متوسط المصروفات التعليمية لكل متوسط مرجح للعضوية اليومية من 2018-2019. استردادها من https://www.education.pa.gov/Teachers%20-%20Administrators/School%20Finances/Finances/Historical%20Files/Pages/default.aspx

[xvi] صندوق الإغاثة في حالات الطوارئ للمدارس الابتدائية والثانوية (ESSER II) مرخص من

قانون الاعتمادات التكميلية للاستجابة لفيروس كورونا والإغاثة لعام 2021. 2021.

استردادها من Final_ESSERII_Methodology_Table_1.5.21.pdf (ed.gov)

[xvii] المرجع السابق.

[xviii] المرجع السابق.

[xix] المرجع السابق.

[xx] الفصل 2 - التعلم عن بعد و 2 حماية المستهلك خلال 3

كوفيد -19 وبائي 4 ثوان. 3311. تمويل سلامة المنتجات الاستهلاكية 5

صندوق لحماية المستهلكين من PO6 من المنتجات الخطرة نهائيًا

ذات الصلة بـ COVID – 19. 2021. تم الاسترجاع من

C: \ Users \ KLMERY ~ 1 \ AppData \ Roaming \ SoftQuad \ XMetaL \ 11.0 \ gen \ c \ OP_02.XML (house.gov)

[xxi] المرجع السابق.